Контрольно-счетная палата г. Владикавказа завершила проверку управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа, выявив многочисленные нарушения действующего законодательства.
Совместное с Управлением Федеральной службы безопасности РФ по РСО–А и прокуратурой Иристонского района г. Владикавказа контрольное мероприятие завершилось 6 июня. Ревизия управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа включала проверку законности составления и эффективности исполнения Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности за 2014–2015 годы, правомерности и эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом (объекты муниципальной собственности и земельные участки), а также полноту и своевременность поступления в бюджет муниципального образования доходов от распоряжения и использования ими в 2013–2015 годах. Кроме того – полноту и своевременность поступления в бюджет г. Владикавказа арендной платы за муниципальное имущество, законность, своевременность и полноту реализации мероприятий по обеспечению поступлений доходов в бюджет г. Владикавказа от продажи недвижимого муниципального имущества в 2013–2015 и земельных участков в 2013–2015 годах, соблюдение требований действующего законодательства при проведении аукционов по продаже, приватизации муниципальной собственности и земельных участков в 2013–2015 годах.
В результате нарушений и недостатков было выявлено на сумму свыше восьми миллиардов рублей (8 163 755 243 руб.), в том числе около шести миллиардов (5 938 946 640 руб.) составило причинение ущерба охраняемым законом интересам общества и государства в результате нарушения установленного земельным законодательством порядка предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Иными словами, была нарушена процедура обязательного информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении 175 земельных участков общей площадью 142,1967 га, предназначенных для строительства.
{ads}
Кроме того, из восьми с лишним миллиардов более двух миллиардов (2 224 410 609,75 руб.) – это ущерб муниципальному образованию г. Владикавказа в результате неэффективного использования муниципального имущества. Из которых свыше 72 миллионов (72 370 800 руб.) так и не поступило в доходную часть бюджета г. Владикавказа в результате невыполнения Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности на 2014–2015 гг. Еще порядка 132 миллионов (131 962 837 руб.) – это сумма задолженности арендаторов перед бюджетом г. Владикавказа по оплате за аренду земельных участков на дату окончания проверяемого периода в результате неудовлетворительной организации в УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа ведения претензионной работы по взысканию задолженности по арендной плате. Кроме того, на 10416747 руб. был причинен должностными лицами УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа ущерб бюджету города в результате систематического нарушения сроков взыскания в судебном порядке задолженности по арендной плате, приводившего к истечению сроков исковой давности и к невозможности взыскания указанной задолженности. На 11 639 649 руб. был причинен теми же лицами ущерб бюджету при определении начальной цены предметов аукционов и проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков в 2015 году, что привело к занижению начальной цены предметов аукционов. Однако подавляющая сумма – 1 998 020 575 руб. – это доходы, не поступившие в бюджет г. Владикавказа от продажи на аукционах земельных участков. Причина, как указывается по итогам проведенной проверки – «некачественное определение оценщиками рыночной стоимости земельных участков и отсутствие должностными лицами УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа контроля за исполнением оценщиками условий договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также экспертиз оказанных услуг».
Помимо вышеперечисленного почти на 398 тысяч руб. был причинен ущерб в результате неэффективного использования бюджетных средств, выделенных на оплату отчетов рыночной оценки 31 земельного участка, которую выполнили с нарушением требований законодательства.
Так, рабочей группой в составе сотрудников Контрольно-счетной палаты г. Владикавказа, прокуратуры Иристонского района и УФСБ России по РСО–А было установлено, что УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа в нарушение действующего законодательства выдало обществу «Безопасность – Санкт-Петербург» два разрешения на ввод в эксплуатацию объектов законченного строительства – магазинов, площадью в 4,7 кв.м. и 4,1 кв.м. После чего общество обратилось в АМС г. Владикавказа с просьбой о предоставлении земельных участков в собственность в связи с наличием на них объектов недвижимого имущества, принадлежащих обществу на праве собственности. АМС г. Владикавказа 25 августа 2014 года официально согласилась предоставить земельный участок из земель населенных пунктов площадью в 1 606 кв.м на ул. Гагкаева «Безопасность – Санкт-Петербург». Причем цена выкупа земельного участка площадью в 1 606 кв.м согласно договору составила… 81 999 руб.
Внимание: объекты площадью – в 4,7 и 4,1 кв.м (см.на фото) по документам являются… торгово-офисными зданиями!
Постановлением АМС г. Владикавказа, датированным тем же числом, земельный участок из земель населенных пунктов площадью в 5 221 кв.м на ул. Гагкаева, был также предоставлен обществу «для содержания и эксплуатации торгово-офисного здания в собственность в связи с наличием на данном земельном участке объекта недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Безопасность – Санкт-Петербург» на праве собственности». Цена выкупа участка площадью в 5 221 кв.м составила 240 570 руб.
Как отмечают сегодня исполнители проверки, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию повлекла грубое нарушение действующего законодательства: незаконно было оформлено право собственности на объекты капитального строительства и земельные участки, что нанесло, таким образом, ущерб законным интересам муниципального образования г. Владикавказа. А потому, по их мнению, договор купли-продажи земельного участка должен быть квалифицирован как ничтожная сделка и признан недействительным.
В связи с этим в конце апреля нынешнего года были направлены предписания в адрес главы АМС г. Владикавказа о незамедлительном устранении выявленных в ходе контрольного мероприятия фактов нарушений, принятии предусмотренных законом мер. Однако, увы, до настоящего времени предписания так и не выполнены.
Информация о результатах контрольного мероприятия направлена в прокуратуру Иристонского района г. Владикавказа и Управление ФСБ РФ по РСО–А для принятия предусмотренных законом мер.
Источник: Газета "Северная Осетия"